A KKDSZ újra ír
NYÍLT LEVÉL
A Közgyűjteményi és Közművelődési Dolgozók Szakszervezete (KKDSZ) levelet írt Halász Jánosnak az EMMI kulturális államtitkárának az 1997. évi CXL. törvény ismételt módosításáról.
Tisztelt Államtitkár Úr!
A hozzánk eljutott kritika szerint a 1997. évi CXL. törvény módosításáról szóló T/12053 számú előterjesztés nem kellő ismeretében fogalmaztuk meg korábbi fenntartásainkat. Nem értünk egyet ezzel az észrevétellel, a törvénymódosítást higgadtan, és a törvényalkotást segítő legnagyobb jó szándékkal sem tartjuk megfelelőnek.
A néhány bekezdésnyi iromány három szempontból is aggályos:
1. A múzeumi szakemberek végzettsége, tapasztalata, gyakorlati ismeretei rendkívül sokfélék és speciálisak. Miniszter úr erős köztisztviselői bázissal sem biztos, hogy jobban el tudja bírálni a szakembereknél, hogy mikor, mit, hol kell kiállítani a közlekedéstörténet, a hadtörténet, a művészettörténet, a néprajz, az orvostörténet, a régészet, a természettudomány és sok egyéb szakterület minden tárgya, korszaka, származási területe vagy tájegysége tekintetében. Ez sérti a múzeumok szakmai terveit, befolyásolja a gyűjteményezési szempontokat, gondot okozhat a települések legféltettebb kincseinek kölcsönzésénél, továbbá súlyos biztonsági, állagmegőrzési, kezelési és kutatási veszélyeket teremt. Őszinte meggyőződésünk szerint, ha a viszonylag ritkán kiállított tárgyak bemutatása, vagy gyűjtemények egyesítése intézkedést kívánna, azt célirányos projektekkel, az érdekeltekkel egyeztetve oldja meg a minisztérium, vagy valamely központi intézete. Jogszabály-módosításokkal nem lehet eredendően gazdasági és irányítási problémákat kezelni. A módosítás tehát nem sokat fog segíteni azokon a nehézségeken, amelyekre hivatkozik, ellenben olyan lehetőséget nyit a kölcsönadásokra, amelyek az idők folyamán bizonyosan komoly károsodásokat és szakmai problémákat okoznak.
2. Tisztában vagyunk azzal, hogy a 150/1992. (XI. 20.) Korm. rendelet minden szakterület esetében tartalmazza, hogy vezetői feladat ellátásával csak olyan közalkalmazott bízható meg, aki felsőfokú, valamint szakirányú végzettséggel rendelkezik. De hasznosnak és célirányosnak tartjuk, ha ennek az alapfeltételeit törvény határozza meg, nem pedig sokkal könnyebben módosítható kormányrendelet. Nem véletlenül szerepel ez másfél évtizede a 1997. évi CXL. törvényben, így a jelenlegi Országgyűlés által is módosított változatban is érintetlenül.
3. Végkép nem értjük a T/12053 számú iromány 3. §-ában javasolt módosítást: „(6) Múzeum, országos vagy megyei könyvtár, valamint közművelődési intézmény vezetője az lehet, aki államháztartási és vezetési ismeretekkel, továbbá vezetői gyakorlattal rendelkezik.”
Miért kell az ország minden múzeumának és minden művelődési házának vezetőjétől a „vezetői gyakorlatot” (nem szakmai gyakorlat szerepel a módosításban) megkövetelni, és miért nem kell csak az országos és megyei könyvtárak vezetőinek ezzel rendelkezni, városi – akár megyei jogú városi – könyvtár vezetőjének sem?
Hol szerzi meg a vezetői gyakorlatot akkor valaki, ha közművelődési intézmény vezetőjévé csak akkor válhat, ha már van vezetői gyakorlata? (Múzeum esetében elképzelhető, hogy más besorolású muzeális intézményben szerez gyakorlatot.)
Ha a törvénymódosítás fölöslegesnek tartja a 150/1992. (XI. 20.) Korm. rendeletben foglalt felsőfokú, valamint szakirányú végzettség előírását a törvényben is megtartani, akkor a vezetői gyakorlat tekintetében miért állít olyan új és végrehajthatatlan szabályt, ami egyébként felsőfokú képesítésnél kevésbé fontos, és valóban a kormányrendelet hatáskörébe tartozna?
Kisebb településeken nem fognak találni vezetői gyakorlattal rendelkező pályázót és kénytelenek lesznek nem törvénykövető módon eljárni, ami sem a fenntartónak, sem az érintett alkalmazottnak, sem a jogszerűség rangjának nem válik hasznára.
Ismételten kérjük államtitkár úr szakmai és politikai közreműködését annak érdekében, hogy ebben a formájában a T/12053 számú irományt az Országgyűlés ne fogadja el! Az abban foglaltak semmiképpen nem igényelnek sürgős döntést, módot lehet találni megfontolt, a szakszervezettel és a szakmai szervezetekkel egyeztetett új törvénymódosítás elkészítésére.
Budapest, 2013. szeptember 23.
Nagyrabecsüléssel:
Földiák András elnök
Lead kép: DRAN: Talking about art; kép forrása: StreetArt in Germany
